经省政府同意，省住建厅、省财政厅近日联合印发《河北省政府购买棚改服务管理办法》，鼓励多种所有制企业作为实施主体承接棚改任务。

    政府购买棚改服务是指通过发挥市场机制作用，按照一定的方式和程序，将政府应当承担的棚改征地拆迁服务以及安置住房筹集、公益性基础设施建设等交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。

    根据《办法》，政府购买棚改服务的主体是设区市、县（市）人民政府，政府可授权相关棚户区改造主管部门代为实施购买服务工作。政府购买棚改服务的范围限定在政府应当承担的棚改征地拆迁服务以及安置住房筹集、公益性基础设施建设等方面。棚改项目中配套建设的商品房以及经营性基础设施建设不得纳入政府购买棚改服务范围。

    《办法》指出，承接棚改任务的项目实施主体，可依据政府购买棚改服务协议等合同进行市场化融资。各设区市、县（市）要健全行政审批快速通道，简化程序，提高效率，对符合相关规定的项目，加快完成立项、规划许可、土地使用、施工许可等审批手续，支持政府购买棚改服务项目实施。购买工作应按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定承接主体，严禁转包行为。

    《办法》要求，要积极推进第三方评估，发挥专业评估机构、行业管理组织、专家等方面作用，对棚改服务实施主体承担的项目管理、工作成效、经费使用等进行综合评估。评估结果将与后续政府购买服务挂钩，对评估合格者，继续支持开展购买服务合作；对评估不合格者，提出整改意见，并取消一定时期内承接政府购买棚改服务资格；情节严重者，依法依约追究有关责任。