新闻回放：5岁男童命丧采沙坑

今年2月28日，青龙朱杖子乡老李洞村，5岁的任路和另外两个小伙伴在村南头的采沙坑玩耍，他不慎掉进河水中，经抢救无效后死亡。

3月5日，本报以《年幼生命的离去，谁是“真凶”？》为题报道了此事。年幼生命的非正常死亡，让一个家庭乃至一个村子笼罩在悲痛之中。跳下水救孙子的爷爷虽捡了条命回来，却一病不起；痛失儿子的妈妈抱着儿子的衣服悲痛欲绝；数百名村民自发为孩子送花圈……更有村民振臂高呼，要求填平“吃人的沙坑”，还他们一个安全的生活环境。

调查追踪：监管非法采沙谁的职责

记者从《河北省河道采沙管理规定》中了解到，从事河道采沙活动，应当向水行政主管部门申请河道采沙许可证。按河道采沙许可证规定的开采地点、期限、范围、深度、作业方式采沙。随时转运、清除或者复平沙石料和弃料堆体及采沙坑道，汛期不得在河床堆放沙石料。

记者此前在青龙河流域开发管理局（以下简称“青开局”）采访时，办公室主任李宝表示，青开局的职能范围是开发经营，并没有采沙审批权限，之前办理过一批采沙证，后来根据县里政策，2010年后管辖区没有再进行河沙开发，这批采沙证也已过期。目前，他们只是开展河道清淤工作，老李洞村男童溺水的事发地不在清淤范围内，属于非法采沙行为。

李宝还说，他们如接到对非法采沙的举报，只能进行制止，因为没有执法权，对方要不听，只能联系县水务局进行执法。

3月10日，记者来到青龙水务局，副局长马文波告诉记者，他们得知此事后立即到出事采沙场进行了调查，相关采沙场是在2011年由村里承包给了任士连，承包人并没有省级有关部门发放的采沙许可，属于非法采沙。县水务局已对承包人下达了清障、回填和处罚的法律文书。对于村里将沙场对外承包，马文波表示，村里没有这个权力，河道属国家所有。

既然是非法采沙，为什么没有打击制止，而导致悲剧发生？对此，马文波表示事情发生后经过调查，才得知非法采沙这一情况。

“过去这个地方曾是青开局发包的一个沙场。”马文波说，2013年县里组织联合执法打击非法采沙，“执法时青开局提供了一份18个沙场名单，其中就包含事发地沙场。”从那以后到出事期间，他们一直以为这个采沙场是青开局管理的沙场之一，“我们不知道他们之间的协议期限到什么时候，青开局也没通知我们这个沙场没手续不归他们管了”。

记者询问究竟应该由谁来对这个非法采沙场的监管负责，马文波表示责权利是统一的，谁发包的就应该由谁去管。

记者手记

像记者一样在村委会、乡政府、青开局、水务局和县政府间来回奔波的，还有受害者的家属。

“都11天了，想想孩子，心里就受不了。”任路的大伯说，他们已经好多天联系不上任士连，一直在找政府和相关职能部门，希望早日解决此事。可过去这么多天了，始终没有结果，他担心长时间的等待会让孩子父母的情绪变得激动，做出过激举动。“我们要求严惩相关责任人，填平沙坑，这已经不是我们一家的事，这关乎全村孩子的安全，人死不能复生，我们得用一条命的代价换来其他人的安全。”

采访中说起非法采沙，不少村民希望政府能快点治理，不仅因为青龙河被挖得不成样子，更因为每年都有人死于采沙坑，其中有不少是学生。

记者在一份青龙信访局信访案件交办单上，看到副县长石海文对此事的批示，要求相关政府部门高度重视，迅速处理，依法坚决打击和取缔非法采沙行为。

非法采沙背后有哪些不能说的秘密，打击和取缔行动能收到怎样的效果，我们会和读者一起继续关注。