在2月17日召开的秦皇岛市第十三届人民代表大会第四次会议上，市长张瑞书在《政府工作报告》中提出，今年秦皇岛市要不遗余力稳增长，坚持不懈调结构，抢抓机遇促协同，多措并举扶“三农”，统筹兼顾强协调，扭住关键抓改革，精准发力治污染，千方百计惠民生，加快发展动能转换和质量效益提升，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为实现“十三五”发展目标强势开局，不断加快沿海强市、美丽港城建设步伐。

    《政府工作报告》明确了“十三五”时期全市经济社会发展总体思路目标：“五个发展、四个领先、三个高于、两个提前翻番、一个全面建成”。“五个发展”，就是牢固树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念。“四个领先”，就是努力在生态环境、城乡统筹、开放水平、城市文明上走在全省最前列。“三个高于”，就是经济保持中高速，增长速度高于全国全省平均水平，地区生产总值年均增长8%以上；发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；环境治理大见效，生态改善程度明显高于以往。“两个提前翻番”，就是争取到2019年生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一个全面建成”，就是确保如期全面建成小康社会。

    实现“十三五”发展目标，秦皇岛市将着力抓好六大任务：坚持绿色发展，建设京津冀城市群中生态标兵城市；坚持转型发展，构建绿色低碳循环发展的现代产业体系；坚持创新发展，努力实现经济发展动能的重大转换；坚持开放发展，为又好又快发展增添更加强劲的动力；坚持协调发展，构建城乡统筹、区域一体化发展新格局；坚持共享发展，让人民群众过上更加幸福美好的生活。

    2016年，秦皇岛市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，进出口总额增长5%，实际利用外资增长5%，单位生产总值能耗下降2.5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1.5%、2%、1%和3%，PM2.5浓度下降8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，城镇登记失业率和居民消费价格指数分别控制在4%和3%以内，常住人口城镇化率达到55.6%。

    秦皇岛市今年将重点抓好以下工作：不遗余力稳增长，确保经济运行在合理区间；坚持不懈调结构，推动产业向中高端迈进；抢抓机遇促协同，开创融入协同发展新局面；多措并举扶“三农”，切实提升农业农村现代化水平；统筹兼顾强协调，进一步加快新型城镇化进程；扭住关键抓改革，激发市场活力和内生动力；精准发力治污染，切实打好环境治理攻坚战；千方百计惠民生，全力提高人民生活质量。