市委副书记、市长张瑞书在会上总结了“十二五”全市农业农村工作，安排部署了今年及“十三五”的工作任务。副市长王亚洲宣读了表彰决定，2015年度在美丽乡村建设中表现突出的54个优秀驻村工作组和45名先进工作者受到表彰。市人大常委会副主任刘志新，市政协副主席赵景阳出席会议。

       孟祥伟强调，要高度重视“三农”工作，带着深厚的感情打牢秦皇岛发展的基础。国内外先进发达地区的经验表明，任何一个发展速度较快、发展质量较高的地区，都是城乡差距较小、城乡互动融合发展的地区，缺失了农村，城市的经济社会发展不可能实现“单兵突进”。没有农民的小康，秦皇岛全面建成小康社会的目标不可能实现。我们要始终牢记，农民是我们的父老乡亲、兄弟姐妹，我们与农民有着血肉联系，什么时候都不能忘记农民。我们要始终牢记，农业是第一产业，是所有产业的基础和前提，基础不牢地动山摇，第一产业得不到科学发展，第二产业、第三产业就没有稳固的发展基础，什么时候都要高度重视农业。我们要始终牢记，农村是我们重要的精神家园，寄托着每个人的乡愁，什么时候都要把农村的发展建设摆在重要位置。

       孟祥伟指出，秦皇岛“三农”工作成绩显著，但相对于秦皇岛天赋的优越条件，相对于秦皇岛其他领域的发展，“三农”仍然是一块明显的短板，突出表现在种植品种低端、产业缺乏统筹与科学规划，缺乏体现现代农业特性的种植、加工、销售品牌企业。与其他地区相比，秦皇岛地域不大，耕地面积不多，也非粮食主产区，更加重要的是秦皇岛每年拥有3000万游客，基于这些特性，秦皇岛的农业只能走现代农业这条路，只能走一二三产融合这条路，只能走高附加值这条路。我们必须摆脱传统的、低端的、落后的、非品牌的农业生产，必须把300万亩耕地中的100万亩玉米进行有效压减。

       就我市“三农”工作的开展，孟祥伟提出具体要求。一是科学合理确定农业发展功能区，按照深山区、浅山区、丘陵区和近郊区制定发展规划，以3000万游客为客户群、消费群，满足他们的消费需求，为他们创造新的消费需求。二是大力推动土地流转。没有土地流转就没有规模，没有规模就没有投资，没有投资就没有农业现代化，没有农业现代化农民就没有增加收入的可能。土地流转是资金进入农村的前提，要把资金进入农村的舞台搭建起来。三是加强小城镇建设，按照发展规律，小城镇将会是高端人口的聚集地，也将有效解决农民就业问题，我们要在保护生态的基础上加强小城镇建设，以此助力秦皇岛在生态环境、城乡统筹、开放水平、城市文明上走在全省前列。四是培训引导农民。农民增收最根本最稳定的途径还在于现代农业的发展。要加强对农民的教育培训，提升改善农民在农业生产中的思维方式、技术水平和动手能力。培训引导农民最有效的办法就是示范，各级干部要做农业生产的行家里手，现身说法，以自己的成功激发农民的积极性。

       孟祥伟强调，要加强对农村工作的领导。各县区要切实把“三农”工作放在重要位置，配强配好县直涉农、乡镇领导班子，抓好现代农业园区建设。要强化作风建设，县区主要负责同志要把农村作为自己的办公室，迈动双腿到田间地头了解“三农”、支持“三农”，乡镇主要负责同志要经常到农民家中走访，真正掌握农民的喜怒哀乐。要加强党风廉政建设，保护农民的利益不受损害。

       张瑞书分析了“三农”工作面临的新形势、新任务、新要求，对“十三五”及今年农业农村工作、美丽乡村建设、山区综合开发等工作进行了安排部署。他强调，要大力推进农业供给侧结构性改革。以增加有效和中高端供给为重点，优化产品结构。坚持市场需求和生态平衡导向，大力提高农产品品质，打造农业品牌。以延长产业链、提升价值链为重点，优化产业体系。拓展农业多种功能，形成农业与二三产业交叉融合的现代产业体系。以治理和修复农业生态环境为重点，优化资源利用方式。通过大力发展循环型农业、加大浅海养殖区整治、发展林下经济等，使透支的农业资源、环境得到休养生息。以发挥适度规模经营的引领作用为重点，优化经营体系。大力发展现代农业园区，加快培育提升专业合作组织，狠抓农业产业化龙头企业发展。以激发农业内生动力为重点，深化农业改革创新。加快以土地流转为重点的改革步伐，积极构建科技信息化服务体系，全面推进供销社等改革。

       张瑞书强调，要全面加快美丽乡村建设和山区综合开发。要科学编制建设规划，将美丽乡村建设规划与国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”。要因地制宜分类推进，明确不同区位、不同类型乡村人居环境改善的时间表和路线图，以点带面、抓好落实。要切实加强环境整治，大力推进城乡等值化、做到环境美，推进农业现代化、做到产业美，推进社会治理和谐化、做到精神美，推进生产生活绿色化、做到生态美。要抓好山区综合开发，各县区各有关部门要按照三年打基础、五年抓拓展和“集中打造、梯次建设”的思路，将现代农业发展、美丽乡村建设、山区综合开发、扶贫攻坚和发展乡村旅游整合起来，进一步明确重点，集中力量加快推进。各县区要分别启动实施2至3条示范沟建设，力争到2020年全市打造出60条主体特色鲜明、规模效应明显、三次产业融合、带动农民增收作用明显的示范沟，争取20条列入省级示范沟。

       会上，卢龙县、海港区和市农业局、市财政局负责同志做了表态发言。

       会议同时下发了今年美丽乡村建设实施方案、进一步加快山区综合开发的实施意见和扎实推进全市农业农村工作的实施意见三个文件。

       各县区委书记，开发区、北戴河新区工委书记，各县区、开发区、北戴河新区主管农业农村工作的负责同志，县区涉农部门负责同志，各乡镇党委书记，市农村工作领导小组成员参加会议。