日前，秦皇岛市政府办公厅印发了《关于进一步做好支持农民工等人员返乡创业工作的通知》（以下简称《通知》），鼓励农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业。返乡农民工等人员创办的新型农业经营主体，符合条件的，可按规定给予最高200万元的创业担保贷款扶持。对农林牧渔业生态创业园，给予不超过200万元的一次性建设补助费，每年不超过50万元的维护补助费。

    《通知》指出，在创造创业就业机会，放宽创业准入标准方面，我市紧紧抓住非首都功能疏解和京津产业转移的重大机遇，主动做好交通、产业、人才、市场等对接，强化服务功能，加快推进金融、科技、文化、电子商务、旅游、健康养老服务业，大力发展现代商贸物流业和特色农产品加工业，全力为农民工等返乡人员提供创业机会，增加就业岗位。允许返乡创业人员凭房产管理部门、街道办事处、居委会、村委会或开发区（工业园区）管理机构出具的房产使用证明登记注册市场主体住所，并允许“一址多照”“集群注册”。

    在落实创业扶持政策，加大资金支持力度方面，对于秦皇岛市户籍的城乡“4050”人员，经审核可认定为就业困难人员的，按规定落实社会保险补贴、岗位补贴等相关就业创业扶持政策。返乡创业人员可按规定申请最高10万元的创业担保贷款，符合贷款条件的人员合伙经营与组织起来就业的，按人均不超过10万元、总额不超过40万元确定贷款规模，在规定期限内由财政部门全额贴息。对返乡创业农民工等人员创办的新型农业经营主体，符合劳动密集型小企业认定条件的，可按规定给予最高200万元的创业担保贷款扶持。对农林牧渔业生态创业园，可参照《秦皇岛市就业创业园区认定及管理办法》，给予不超过200万元的一次性建设补助费，每年不超过50万元的维护补助费，以及创业实训、房租、物业、水电费等多项补贴。

    在搭建农村特色平台，加强定向创业培训方面，我市将扎实推进县、乡农村电商物流配送中心建设，搭建农村电商综合信息服务平台和我市特色农产品电子商务平台，打造农特产品网络品牌。到2017年年底，力争实现行政村网络全覆盖，县级货运分拨中心全覆盖，20%的中心乡（镇）建成货运配送站。

    到2018年，我市将以返乡农民工等人员为主，实施创业培训2.5万人，扶持创业1.25万人，带动就业3.73万人；培育各类创业孵化基地、创业园区、创客空间等创业服务平台25家以上，每个县（区）至少建成1个返乡创业园区或返乡创业孵化基地。全市新发展农业合作社100家、家庭农场100家，创建市级合作社示范社、家庭农场示范场各20家，每个行政村特别是贫困村，至少建立1个股份制合作经济体。